6 февраля 1897 г. решением собрания городских уполномоченных, по-нынешнему - депутатов, было разрешено Воскресенскому мещанину М. Е. Ефимову устроить в Анапе теплые морские ванны. Дабы избежать конкуренции, господин Ефимов попросил собрание не устраивать в течение трех лет аналогичных ванн на средства города и на этот же срок не выделять другим лицам городскую землю под строительство ванных зданий. Политика, конечно, близорукая, но просьба была уважена.
6 апреля в присутствии городских властей водолечебница на шесть номеров (для мужчин и женщин отдельно) была открыта. Помимо ванн, в ней имелись небольшой зал для чтения с буфетом, комната для врача и уборная для дам.
Здание находилось вблизи моря, около городских купален. Морская вода по трубам закачивалась в подсобное помещение в большие чаны, а из них подавалась в номера. За пользование купаньями в ванне плата была установлена невысокая.