Курортный сбор в Сочи
Да, таковой предполагается. Ввести его планировали с 1 января 2018 года. Затем дату скорректировали в соответствии с Федеральным Законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", подписанном в июле 2017 года Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, а предварительно одобренном Кабинетом Министров и Государственной думой страны. Конкретная сумма сбора пока не названа: она прорабатывается, но к концу декабря 2017 года будет официально объявлена. Ориентировочно указана до 100 рублей. Но это, если дела пойдут позитивно и не отпугнут туристов. В противном случае возможно и обнуление. При всем при том, решать проблему размера сбора должны регионы, участвующие в эксперименте. Старт же своеобразному курортному налогу дан с 1 мая 2018 года.
Бывает, что нечто новое, подчас, забытое старое
С курортным сбором в Сочи попали, что называется, "в десяточку". Ведь сто с лишним лет назад существовавшая в ту пору в России Государственная дума утвердила аналогичный документ. А подписал Закон никто иной, как сам Государь Николай Второй. И цель курортного сбора, как и теперь, состояла в развитии инфраструктуры санаторно-курортного комплекса. Правда, не только города Сочи, но и других мест отдыха и лечения российского Причерноморья, в частности, той же Анапы. Время курортного сбора было приурочено как рас к высокому сезону, а именно - с 1 апреля по 1 сентября. С одного отдыхающего было решено брать по 3 рубля. С трех и более лиц - по 5 рублей. Как и в наше время, тогда в Законе были обозначены и льготы. Своеобразный налог не взимался с детей до десяти лет, чернорабочих, служащие на морских судах, в том числе стоящих на рейде и с других категорий граждан. Уникальный документ был найден в городском архиве нынешнего Большого Сочи. А расходовался сбор на прокладку и ремонт новых дорог и тротуаров, освещение улиц и площадей, благоустройство здравниц и так далее и так по порядку.
По второму заходу
Были и другие попытки введения курортного сбора. Одна из них пришлась на 1990 - 1994 годы. Но приказала долго жить: получилось, что овчинка выделки не стоила - расходы на сбор налога превысили доходы. Чиновники в нашей стране, однако, народ упрямый. В 2010 году с подобной инициативой пыталась выступить мэр Анапы Татьяна Евсикова, предложившая размер в 200 рублей с отдыхающего или приехавшего на лечение. Но ее предложение не прошло в Кабинете Министров, не нашло поддержки у президента. Основное опасение состояло в том, что сбор уменьшит поток туристов в Краснодарский край, и они предпочтут те же турецкие или иные заграничные курорты нашим, где и сервис повыше и летнее время препровождение дешевле.
Что показывают предварительные расчеты?
По мнению, авторов упомянутого Закона о курортном сборе, в случае успеха эксперимента регионы, где любят лечиться и отдыхать наши соотечественники, много выиграют. В частности, Республика Крым заработает ни много ни мало - 16 миллиардов рублей. Инфраструктурных проблем в курортном деле на полуострове много. Надо и новые дороги прокладывать и старые приводить в порядок, капитально ремонтировать здравницы, в том числе и детские. Доводить до ума заметно обветшавший комплекс ЖКХ и так далее. Ставропольский край рассчитывает обогатить себя в год под половину миллиарда. Алтайский - на четверть миллиона. Солидную сумму предполагает собрать и Большой Сочи. Правда, там еще с размерами сбора пока не определились. Поэтому конкретные цифры не называют. Они появятся ближе к началу 2018 года. Но губернатор края Вениамин Кондратьев уже сам предварительно наметил, куда доходы от сбора лучше направить. Летом 2017 года он побывал в Анапе и принял Центральный пляж за дикий!? Поэтому и основное его предложение по ожидаемому сбору - направить его на обустройство Центрального пляжа. А в Геленджике, к примеру, продлить набережную, которая и без того превосходна, является гордостью курорта и занесена в "Книгу рекордов Гиннеса". Протяженность ее 14 километров. По длине и красоте она одна из уникальных в мире. С ослепительно белой фигурой Невесты из камня, к ногам которой возлагают цветы молодожены. Да и не только они. Но и просто отдыхающие здесь туристы. В Сочи, заметил губернатор, предстоит плотно поработать над имиджем Лазаревского района, который несколько отстает от других в благоустройстве. Надо сказать, что в отличие от других курортных зон острых проблем в Сочи, разумеется, побольше. Город протянулся вдоль Черноморского побережья на сто сорок с лишним километров. По длине он уступает лишь столице Мексики Мехико - 200 километров и опережает наш Волгоград у берегов Волги в 95 километров. Конечно, состоявшиеся здесь в 2014 году Зимние Олимпийские игры, победительницей которых стала сборная России, и поразившими весь мир фантастическими по красоте церемониями открытия и закрытия, преобразили главный курорт страны. Он стал визитной карточкой нашего юга. Но и не решенные проблемы пока остались - дороги, освещение, ЖКХ, необходимость реконструкции некоторых здравниц, отелей, приведение в более привлекательный вид достопримечательных мест и так далее. Важно сказать, что все упомянутые в Федеральном Законе курортные зоны создадут Фонд развития курортной инфраструктуры. В бюджет курортных городов и регионов предполагается по итогам года перечислить до 70 процентов от вырученных средств.
Где будут концентрироваться деньги?
Законом предусмотрено, что взиматься они будут в отелях, гостиницах, санаториях, пансионатах, физическими лицами, принимающими у себя туристов на постой. Под вопросом пока частный сектор.
С учетом мирового опыта
Объявив об эксперименте по сбору курортного сбора Россия, что называется, Америку не открыла. Такая практика существует в четырнадцати европейских странах и в ряде других континентов. Во Франции, к примеру, с 1910 года, на год раньше, чем о нем объявил Николай Второй, имея в виду город Сочи и иные причерноморские места для отдыха и лечения. Но суммы сборов по величине несколько разнятся. В столице Германии Берлине этот налог 5 процентов в сутки от стоимости номера в отели на одно лицо. В Чехии - 15 крон или 0,6 евро. В Лиссабоне- по одному евро с лица и за сутки в отеле либо гостинице меньшего разряда. Взимают курортный сбор в Испании, в частности, на Балеарских островах Средиземного моря - Мальорке, Менорке, Ивисе ((Ибице) Форментере. Есть он в Таиланде - 500 батов или в переводе на американскую валюту - 14 долларов. В самих США средняя сумма сбора 21 доллар в сутки. Кстати будет напомнить, что и в бывшем СССР таковой сбор взимался, и имело это место быть в 1933 году - по 3 рубля с физического лица.
Закон утвержден, но размер сбора все еще уточняется
И к примеру, в Республике Крым с ним должны определиться до 31 декабря 2017 года. Пока тамошние прикидки - от 25 до 35 рублей. Севастополь сбор пока категорически нее приемлет. В Сочи нижнюю планку обозначили двадцатью рублями. И то мэр города Анатолий Пахомов при этом обещает туристический налог обнулить, если заметит, что поток отдыхающих пошел на убыль. Напомним - эксперимент по курортному сбору продлится с начала мая 2018 года по конец декабря года 2022. Если он себя не оправдает, его отменят. Подтвердит эффективность - его продлят и введут также в других курортных регионах страны.
